世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家專利發(fā)展之瓶頸

　　日前，在“最不發(fā)達(dá)國(guó)家與里約+20”高級(jí)別邊會(huì)上，有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中提到了48個(gè)世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家，并呼吁國(guó)際社會(huì)幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化，以縮小“數(shù)字鴻溝”。這48個(gè)世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家主要集中在非洲、亞洲和南太平洋地區(qū)。

　　這48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況和他們的生產(chǎn)力水平是成正比的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢進(jìn)程除歷史的原因外，還有許多復(fù)雜背景。例如有些國(guó)家原本經(jīng)濟(jì)有一定發(fā)展，生活水平也提高了，但由于國(guó)內(nèi)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，使經(jīng)濟(jì)全面崩潰，又跌入谷底。在筆者看來(lái)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政局，寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和良好的外商投資渠道，還需要?jiǎng)?chuàng)新體制的健全和激勵(lì)政策的保證。在這48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家中有許多在創(chuàng)新領(lǐng)域是空白的，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的重要部分——專利領(lǐng)域，還是一張白紙。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家中，只有所羅門群島、東帝汶和圖瓦盧3個(gè)國(guó)沒加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），其余都是WIPO的成員國(guó)，有31個(gè)國(guó)家制定了與專利相關(guān)的法律法規(guī)。在WIPO公布的數(shù)據(jù)中，48個(gè)國(guó)家中有近60%的國(guó)家提交了專利申請(qǐng)，非洲有19個(gè)，亞洲有5個(gè)，大洋洲有3個(gè)，加勒比地區(qū)一個(gè)。在專利申請(qǐng)量達(dá)到1.8萬(wàn)件左右的28個(gè)國(guó)家中，屬于本國(guó)申請(qǐng)人提交的專利申請(qǐng)只有900件左右，占總專利申請(qǐng)量的5%，有3個(gè)國(guó)家的專利申請(qǐng)全部為外國(guó)申請(qǐng)人提交的。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果，筆者認(rèn)為，首先，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度上分析，這48個(gè)世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中科技創(chuàng)新不夠，主要表現(xiàn)在約58%的國(guó)家無(wú)專利申請(qǐng)，即使是有專利申請(qǐng)的國(guó)家也是外國(guó)專利申請(qǐng)占的比重要大大高于本國(guó)專利申請(qǐng)。例如坦桑尼亞從1955年到1998年共有1198件專利申請(qǐng)，其中來(lái)自本國(guó)的申請(qǐng)只有1件，其他申請(qǐng)大戶亦是如此。此外，最不發(fā)達(dá)國(guó)家除了內(nèi)外之比差距較大外，其專利申請(qǐng)的不持續(xù)性或不穩(wěn)定性是共同點(diǎn)。在28個(gè)國(guó)家中，除孟加拉國(guó)、馬達(dá)加斯加和也門外，其余的專利申請(qǐng)年代壽命都不長(zhǎng)，且缺乏連續(xù)性�？梢�，最不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的原因：一是本國(guó)自主創(chuàng)新能力很弱，二是持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，表現(xiàn)為專利申請(qǐng)年代的斷層次現(xiàn)象比較多；三是2000年后提交專利申請(qǐng)的國(guó)家不足10個(gè)，這說(shuō)明在進(jìn)入新世紀(jì)后，這些國(guó)家缺乏與世界先進(jìn)技術(shù)潮流與先進(jìn)技術(shù)銜接。

　　其次，從社會(huì)層面分析，社會(huì)動(dòng)蕩是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的大敵。以索馬里為例，該國(guó)1991年前在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的支持下，經(jīng)濟(jì)狀況還不錯(cuò)，從1968到1985年提交了161件專利申請(qǐng)，其中僅1968年一年就提交了78件，但本國(guó)申請(qǐng)人提交的專利申請(qǐng)只有5件。1991年西亞德政權(quán)倒臺(tái)后，索馬里一直處于軍閥武裝割據(jù)、國(guó)家四分五裂的無(wú)政府狀態(tài)，教育、社會(huì)體系已崩潰多年，經(jīng)濟(jì)全面停頓。其他國(guó)家如阿富汗、海地等國(guó)家的情況亦不言而喻。

　　第三，最不發(fā)達(dá)國(guó)家普遍現(xiàn)狀是教育水平低，文盲或半文盲占有相當(dāng)大的比重。這也反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。像海地，城市中成人文盲率為57%，農(nóng)村則高達(dá)85%。非洲國(guó)家盧旺達(dá)的成年人文盲率也達(dá)40%，另外還有去年剛誕生的南蘇丹國(guó)，成人識(shí)字率不足15%。

　　在筆者看來(lái)，上述3點(diǎn)原因是阻礙最不發(fā)達(dá)國(guó)家專利事業(yè)發(fā)展瓶頸的主要原因。因此，要想在經(jīng)濟(jì)上得到發(fā)展，國(guó)家要有較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，海外投資者才能放心地進(jìn)入，將先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)傳授給當(dāng)?shù)孛癖�，從而帶�?dòng)其發(fā)展；其次，要大力脫盲，只有全民教育水平的提高，國(guó)家才有發(fā)展前景和希望；第三，對(duì)一些已有較好知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步提高專利申請(qǐng)的含金量，對(duì)本國(guó)特有的產(chǎn)業(yè)做到“自主品牌-專利-搶占國(guó)際市場(chǎng)”一條龍的模式。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　作者　蔡小鵬）

12-08-28

                         ——桂林市持衡專利商標(biāo)事務(wù)所轉(zhuǎn)