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支撐引領(lǐng),著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力
——知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系建設(shè)紀(jì)實之三
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫切需要知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮支撐轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)升級的作用；建設(shè)創(chuàng)新型國家同樣迫切需要知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮激勵創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的作用。”正如國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普所指出的，在新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系建設(shè)的一個重要著力點，是要為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。因此，近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局著力加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系建設(shè)，從而深化了知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)的融合，進(jìn)一步凸顯了知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系建設(shè)的作用和價值。
發(fā)揮作用支撐轉(zhuǎn)型升級
依靠近400件發(fā)明專利申請，90%的產(chǎn)品為專利產(chǎn)品，海外銷售收入逐年提高，去年銷售收入達(dá)17億元，成立10年的山東綠葉制藥股份有限公司憑借知識產(chǎn)權(quán)成功“走出去”。“市場競爭的實踐告訴我們，在競爭激烈的制藥行業(yè)，跟在國外企業(yè)后面跑是沒有出路的，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)決勝市場與未來的根本。”該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國知識產(chǎn)權(quán)報記者表示，企業(yè)近年來受益于知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)、政策的幫助，實現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)中從跟隨到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)型。
“近年來以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力服務(wù)和支撐轉(zhuǎn)型升級，不斷健全和完善著有關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)的工作。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為推動企業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家知識產(chǎn)權(quán)局近年來不但圍繞專利法及其實施細(xì)則的修改，修訂了專利審查指南，進(jìn)一步為企業(yè)提交中國專利申請?zhí)峁┝朔奖�，還制定了企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作方案；與工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程實施意見等。一系列政策措施的不斷完善，進(jìn)一步豐富了知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。
來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，申請專利的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.2478萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的22.3%；實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入2.9233萬億元，占51.2%；實現(xiàn)新產(chǎn)品出口額7083億元，占50.1%；實現(xiàn)利潤總額7921億元，占25.8%。
事實證明，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系建設(shè)的加強(qiáng)，在我國企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮了巨大作用，不但加速了轉(zhuǎn)型升級的步伐，也推進(jìn)著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入依靠培育自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的歷史階段。
凝聚共識發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
“堅持實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在有關(guān)政策引導(dǎo)下，企業(yè)憑借知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢在短短數(shù)年之間實現(xiàn)了與國外企業(yè)從追隨到第三代移動通信技術(shù)(3G)平起平坐，第四代移動通信技術(shù)(4G)國際領(lǐng)先的迅速轉(zhuǎn)變。”大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(下稱大唐集團(tuán))有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，2011年，大唐集團(tuán)提交發(fā)明專利申請1700件，授權(quán)820件，在央企中位居前列，為我國通信產(chǎn)業(yè)改變落后面貌作出了貢獻(xiàn)。
為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的作用，2012年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科技部等十部門共同發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面提出了支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見，并明確了到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利擁有量和專利國際申請量分別比2010年增長兩倍的發(fā)展目標(biāo)。
“我們力圖通過政策引導(dǎo)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點有效結(jié)合，努力發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向性作用，盡可能激發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，縮短創(chuàng)新周期，延長專利壽命，從而推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至目前，在不斷完善政策體系的基礎(chǔ)上，在良好政策體系的引導(dǎo)和支持下，我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面已有一定儲備，與國外差距逐步縮小，部分領(lǐng)域還具有領(lǐng)先優(yōu)勢。
做好服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境
“如果說10年前我國是在使用國外企業(yè)的專利許可，但現(xiàn)在已經(jīng)在向國外企業(yè)進(jìn)行專利許可，收取他們的相關(guān)費(fèi)用了，這是一個重要的轉(zhuǎn)變。”如今，中興通訊股份有限公司、華為技術(shù)有限公司、大唐集團(tuán)、海信電器有限公司、三一重工股份有限公司等一批企業(yè)受益于知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策的引導(dǎo)和支持，成為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和成功“走出去”的領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)的一個共同特點，就是逐步從以生產(chǎn)為主向以研發(fā)為主、從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向中、高端邁進(jìn)，逐步進(jìn)入高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。
“高技術(shù)服務(wù)就是用知識產(chǎn)權(quán)賺錢的一種高級形態(tài)。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員楊延超認(rèn)為，無論著眼于現(xiàn)實還是未來，我國必須高度重視發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，使企業(yè)逐步走上用知識產(chǎn)權(quán)賺錢之路。
2011年12月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，其中提出了8項重點任務(wù)和8項具體措施，對知識產(chǎn)權(quán)在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的地位和作用給予了充分肯定，并對知識產(chǎn)權(quán)工作賦予了重任。由此，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的概念首度出現(xiàn)在國務(wù)院印發(fā)的公開文件中，走進(jìn)公眾視野。
為貫徹實施上述《指導(dǎo)意見》，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定方案，開展了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作。2012年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布了首批47家“全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育單位”名單，積極以政策指導(dǎo)等方式為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定了蘇州高新區(qū)為首個“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”，計劃3年內(nèi)，該集聚發(fā)展試驗區(qū)入駐知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)公司和知識產(chǎn)權(quán)成果孵化應(yīng)用企業(yè)100家，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)1萬人，年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)總收入達(dá)50億元，將為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。
“支持企業(yè)創(chuàng)新就是為創(chuàng)新型國家建設(shè)服務(wù)。”田力普近日在大唐集團(tuán)調(diào)研時表示，深入貫徹落實前不久召開的全國科技創(chuàng)新大會精神，就是要確立企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的觀念，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策和資源優(yōu)勢，切實做好為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的工作。
近年來，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的推動和努力下，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系正在不斷得到健全和完善，引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益彰顯，成為支撐和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指路航標(biāo)。而面臨創(chuàng)新型國家建設(shè)的重任，這一工作仍然需要不斷強(qiáng)化。
“知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。”田力普強(qiáng)調(diào)，必須從更加全面、系統(tǒng)的視角審視和謀劃知識產(chǎn)權(quán)工作，立足我國知識產(chǎn)權(quán)工作的實際，適應(yīng)當(dāng)前形勢及發(fā)展思路，找準(zhǔn)工作定位，凝聚發(fā)展共識，持續(xù)加強(qiáng)，不斷深化，進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系建設(shè)，深入推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 趙建國）
12-07-28
——桂林市持衡專利商標(biāo)事務(wù)所轉(zhuǎn) | 
